□記者段

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，混合所有制改革穩(wěn)妥推進，市場化運行機制更加完善，國有企業(yè)效率提升，創(chuàng)新活力迸發(fā)...截至今年上半年，河北省國企改革三年行動主要任務(wù)已完成，整體進入高質(zhì)量收官的關(guān)鍵階段。

國企改革三年啟動以來，河北國資國企錨定目標、積蓄潛力，以實際行動深化國企改革，做強做優(yōu)做大。

完善公司治理機制，使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟。

推行外部董事制度是深化國有企業(yè)改革的重要舉措，也是進一步規(guī)范董事會建設(shè)、完善公司治理結(jié)構(gòu)的客觀需要。

“同意。”2021年12月16日，秦皇島港股份有限公司召開第四屆董事會第三十次會議，審議了離職等退出費用不超過2.8億元的議案。在仔細考慮該建議的影響后，獨立非執(zhí)行董事在獨立意見書上簽了名。

這家企業(yè)的獨立非執(zhí)行董事大多來自高校、科研院所、會計師事務(wù)所等機構(gòu)，在資本運作、財務(wù)管理、風險控制等方面有著深厚的經(jīng)驗。他們可以獨立于管理層做出價值判斷，并在董事會的各項決策中發(fā)揮平衡作用。

在董事會的戰(zhàn)略決策下，河北建投郭蓉能源服務(wù)有限公司實施了電機變頻改造、煙氣余熱利用等項目。近三年公司營業(yè)收入復(fù)合增長率為百分之13.6，利潤復(fù)合增長率為百分之82.7。

近三年來，河北省國資委加強了高素質(zhì)專業(yè)化外部董事隊伍建設(shè)，先后組織了三批外部董事職業(yè)資格認定，建立了外部董事人才庫，形成了140余人的人員儲備。分類有序落實子企業(yè)董事會權(quán)力，在22家重要子企業(yè)中率先落實六項權(quán)力，發(fā)布董事會授權(quán)管理辦法示范文本。

它應(yīng)該盡其所能地建設(shè)。目前，省SASAC監(jiān)管企業(yè)及子公司已選聘外部董事42名，外部董事大部分完成率為百分之100。

以董事會建設(shè)為重要突破口，加快完善適應(yīng)企業(yè)需要、分類施策的現(xiàn)代企業(yè)制度。針對土地及地上建筑物權(quán)屬不清的情況，出臺了土地變更繼承、處置資質(zhì)等扶持政策；針對破產(chǎn)案件周期長、成本高的特點，協(xié)調(diào)建立法院集中受理、快速審理破產(chǎn)案件的工作機制；針對非正常企業(yè)注銷難的問題，簡化注銷手續(xù)，縮短辦理時間。目前，全省718家全民所有制企業(yè)已完成公司制改革任務(wù)。

深化混合所有制改革，市場化運作更加靈活。

引入社會資本，堅持以混促改，穩(wěn)妥推進混合所有制改革。經(jīng)過三年的行動，河北國資國企正加快形成反應(yīng)靈敏、有效充滿活力的市場化經(jīng)營機制。

引入匹配度高、認同度高、協(xié)同度高的戰(zhàn)略投資者，達到“1+1 > 2”的效果。今年年初，河鋼浦項汽車板合資項目開工建設(shè)，總投資41.25億元，河鋼集團和韓國浦項各持股百分之50。這是近年來中國鋼鐵行業(yè)較大的外資合資項目。

合和鋼鐵集團以引進普惠冶金、金蝶軟件、Dagnelie等戰(zhàn)略投資者為主營業(yè)務(wù)，在老邯鋼搬遷過程中引進民間資本加快新區(qū)建設(shè)。旅投集團、國控公司引進華潤、萬科、金科等知名房企，做強房地產(chǎn)板塊；唐鋼高強度汽車板，華藥股份華民公司等。實施債轉(zhuǎn)股，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)...

隨著國企改革進入深水區(qū)，河北的混改正在加速，混改案例越來越多。河北省國資委建立混改評估機制，監(jiān)督企業(yè)對出資混改企業(yè)進行調(diào)研評估，以評促改、以混促改，務(wù)求實效。

上市是混改的重要方式。為此，省國資委(SASAC)成立了上市工作專班，聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)安排上市資源，分類建帳、分類培育，著力解決“不想上、上不去、不會上”的問題，以資本市場為杠桿，加快企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

8月11日，省國資委(SASAC)、河北證監(jiān)局舉辦資本市場賦能國企高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)會。通過專家對典型案例的分析，系統(tǒng)介紹了如何充分發(fā)揮資本市場的作用，進行重組并購和產(chǎn)業(yè)整合，有效提升上市公司價值，使眾多監(jiān)管企業(yè)負責人收獲頗豐。

三年來，繼鶴崗唐山燃氣股份有限公司在港交所上市后，2021年5月，財大證券在上交所a股市場上市，成為河北頭家上市金融企業(yè)。建新天綠色能源回歸a股、三友集團資產(chǎn)證券化率達到百分之98.32。截至今年7月底，河北省共有70家a股上市公司，其中國有上市公司17家。

完善市場化管理機制，讓企業(yè)運行更有效率。

改革是改善國有企業(yè)的關(guān)鍵措施，市場化改革是國有企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。

三年來，SASAC大力推行市場化用工，大力推行員工公開招聘、管理人員競聘上崗、末位調(diào)整和不稱職退出等制度。百分之100的員工是公開招聘，百分之70.49是競聘上崗的新聘管理人員，百分之3.48是后階段調(diào)整過的，沒有資格離職的。

有為者有一席之地，實干家有收益。今年以來，河北旅投集團對集團總部中層、二級公司實行“全員起立，競聘上崗”。共調(diào)整崗位52個，其中降職14個。

只有搞活激勵機制，才能筑巢引鳳。目前，華藥新藥成立了以科技產(chǎn)品市場化為導(dǎo)向的市場化激勵制度改革組、創(chuàng)新能力推進組等專項工作小組，制定了以成果轉(zhuǎn)化收入為核心的績效考核和薪酬分配機制。同時，建立專門的人才引進制度，采取公開選拔、競爭上崗、公開招聘、委托推薦等市場化方式，吸引高層次、復(fù)合型、高技能人才。2020年以來，共引進各類人才67人，壯大了新的技術(shù)力量。

牢牢牽住市場化改革的“牛鼻子”，即經(jīng)理任期制的契約化管理，帶動企業(yè)實行市場化用人制度和全員績效考核，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。截至目前，河北省屬企業(yè)和各級子企業(yè)管理人員全部實現(xiàn)了任期合同管理。

讓市場提問，用業(yè)績回答。財達證券推行子公司經(jīng)理任期制和契約化管理，優(yōu)化選人用人機制，營造“干得好和干得差不一樣”的氛圍。它與所有四個附屬經(jīng)理簽訂了任期制度和合同管理合同。同時，以北京、上海、深圳等一線城市為橋頭堡，繼續(xù)加大專業(yè)管理和商務(wù)人才的引進力度。

推行工資總額預(yù)算管理、備案制管理和全員績效考核，制定實施監(jiān)管企業(yè)中長期激勵指導(dǎo)意見，督促企業(yè)統(tǒng)籌運用股權(quán)激勵、超額利潤分享、項目后續(xù)投入等方式強化正向激勵...SASAC繼續(xù)推進完善市場化薪酬分配機制。

截至目前，已開展中長期激勵的河北省屬企業(yè)級及各級子企業(yè)占條件的百分之98.04，惠及關(guān)鍵崗位核心人才4118人，有效激發(fā)了骨干員工的主動性，促進了企業(yè)活力和效益的提升。

高質(zhì)量發(fā)展是檢驗改革成效的“試金石”，深化改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的“J鑰匙”。河北國資國企緊緊圍繞三年行動的重要任務(wù)，多方位發(fā)力，逐個突破，不斷推進工作理念、機制、方法的創(chuàng)新。他們“改革”出新的活力，為提升國企改革的綜合效果增添了色彩和光彩。