環節“瘦身” 能效“攀高”

本網訊（記者 張楠 通訊員 陳爍）“行政審批部門事前指導和提前介入，讓審批時效更加快速，真是幫了我們企業大忙?！苯?，承德魯能新能源有限公司線路項目負責人楊寶運到市行政審批局辦理光伏發電項目前期手續，工作人員針對企業實際情況，成立工作專班，直接包聯該項目，僅用了3個工作日就為其辦理了手續。

近年來，我市深入踐行以人民為中心的發展思想，充分發揮行政審批政務服務職能作用，牢牢把握優化政務服務環境和信用環境兩大重點任務，不斷創新服務形式，完善服務細節，提升服務質效，使行政審批效率、政務服務水平、企業群眾滿意度持續提升，全市營商環境不斷優化，為經濟社會高質量發展打下堅實基礎。

服務項目落地“全鏈條”，多領域加大改革力度，打造便捷高效的審批環境。強化審批保障，細化暢通行政審批綠色通道、保障重點項目“拿地即開工”、實施容缺后補審批模式、簡化施工許可審批手續等10項具體措施。提升審批效能，在進一步縱深開展“承德辦事一次成”改革的同時，建立“5+5”項目審批服務機制，精心編制抽水蓄能電站、礦山、風電等16類重點項目審批流程圖，進一步提高審批效率。扎實開展減事項、減環節、減材料、減時限、減跑動次數“五減”行動，精簡非國家法律法規、國務院和省政府規章設定的審批環節442個、申請材料850個，事項平均辦理時限由2017年的20.5個工作日壓縮至目前的5.2個工作日。對審批環節多、辦理流程長的省市重點項目，實行綜合受理、并聯審批，政府投資類、社會投資核準類、社會投資備案類工程建設項目審批時長分別壓縮至29、25、24個工作日內。

服務企業群眾“全天候”，多層次優化服務舉措，打造優質到位的服務環境。當好企業開辦“服務員”，對許可事項實行清單化管理，持續推動企業開辦規范化、標準化，同時推進企業開辦一日辦結，實現教師資格認證、食品經營許可等基層高頻事項線上高效辦理。截至目前，全市市場主體總量達到33.22萬戶。當好企業發展“清障員”，匯集、宣傳國家、省、市惠企政策4000余條，打通政策直達市場主體和辦事群眾的傳導鏈條。制定“萬人入企”專項行動方案，按行業區域梳理市場主體底冊，“點對點”針對性收集項目辦理類、落實惠企政策類問題837個，已辦結問題759個，占比90.36%，助力企業高質量發展。當好政務服務“代辦員”，全面推行“六全服務”“六辦審批”模式，在政務服務大廳開展“學業務、優服務、促提升”專項行動，加強業務和禮儀培訓，組建幫代辦隊伍，對辦事群眾提供全程幫代辦服務。當好網上辦事“技術員”，大力推動各業務平臺系統與市yi體化政務平臺對接貫通，實現“一次注冊、多點互認、全網通行、一站辦結”，市縣兩級依申請政務服務事項網上可辦率達100%；實施政務服務“掌上辦”民生工程，加強“冀時辦”APP推廣應用，實現個體工商戶設立變更注銷、不動產登記預約、個人參保證明查詢、交通違法罰款繳納等30項高頻民生服務和入園、入學、養老補貼申領等“打包辦”套餐上線“冀時辦”。

聚焦社會信用“全要素”，多渠道提升信用狀況，打造誠實守信的信用環境。健全制度體系，出臺《推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的實施方案》《公共信用信息管理辦法》等36個制度性文件。優化平臺功能，構建起上聯省、下聯縣鄉村、橫向聯通部門、覆蓋全市四級的信用系統網絡；推行全流程線上放貸，發布金融產品150個、融資需求4000余筆，實現信用融資40.21億元，有效解決了中小微企業融資難、融資貴問題。拓展信用應用，117項市級政務服務事項通過容缺受理、容缺預審、告知承諾三種模式實行信用審批；將社會信用嵌入政務服務各個環節，在交通出行、納稅服務等95個領域謀劃“信易+”應用方案119件；開展企業信用修復專項行動，累計召開信用修復培訓會議108場，幫助1671家企業恢復良好信用。

聚焦招標投標“全過程”，多維度提高交易效能，打造公平公正的交易環境。做到服務不打烊，對涉及保障城市運行必需、重要國計民生以及企業生產經營急需的重點項目，提供“全天候”開評標和交易服務工作，實現“即來即開”，累計提供非工作時間開評標服務約700余小時。追求交易不見面，以“不見面、零跑腿”為目標，市縣兩級11個交易中心實現互聯互通，全部具備遠程異地評標評審條件。實現投標降成本，鼓勵市場主體采用保函、保險、擔保等多種形式繳納保證金，大大減輕了中小微企業投標成本。